Ein Jahr vor der Landtagswahl ziehe ich, auf den Landtag blickend, in lockerer Reihenfolge Zwischenbilanz. Zu meiner grundsätzlichen Motivation habe ich hier etwas geschrieben. Nach dem dort beschriebenen „Reden“ geht es jetzt um die „Schreiben“.
Zur Stellung der Abgeordneten heißt es in unserer Landesverfassung im Artikel 10 Absatz 2: „Die Abgeordneten haben das Recht, im Landtag sowie in den ständigen Ausschüssen und in den Sonderausschüssen des Landtages Fragen und Anträge zu stellen“. Die parlamentarische Opposition hat eine weitere Aufgabe, die die Verfassung in ihrem Artikel 12 Absatz 1 definiert: „Die Opposition hat die Aufgabe, Regierungsprogramm und Regierungsentscheidungen zu kritisieren und zu kontrollieren“. Adressat der Fragen und Anträge ist also nicht allein das Parlament, es geht nicht um Selbstbeschäftigung. Adressat ist auch, für die Opposition vielleicht sogar in erster Linie, die Regierung. Ort der Auseinandersetzung ist der parlamentarische Raum, dessen Gebäude neben dem Wohnzimmer Plenarsaal noch reichlich Arbeitszimmer für die Ausschüsse kennt.
Gesetzesinitiativen und Anträge der Abgeordneten werden als Drucksachen verteilt. In diesen Drucksachen finden wir — neben z.B. den Gesetzentwürfen, Berichten und Antworten der Landesregierung — die Anträge, Dringlichkeitsanträge, Änderungsanträge, Kleinen Anfragen, Großen Anfragen, Gesetzentwürfe oder Wahlvorschläge der Abgeordneten.
Eine Drucksache ist damit ein gutes Kriterium, um die Arbeit des Parlamentes und besonders seiner Abgeordneten zu dokumentieren.
Neben den Drucksachen gibt es noch Umdrucke, die (wie der Kommentar zur Geschäftsordnung des Landtages detailliert erläutert) neben Zuschriften in Anhörungsverfahren, gutachterliche Stellungnahmen und Formulierungsvorschlägen auch Änderungsanträge in den Ausschüssen oder schriftliche Auskünfte der Verwaltung auf Fragen von Abgeordneten in den Ausschüssen enthalten können. Die letzten beiden Aktivitäten sind auch Belege der (Ausschuss-)Arbeit der Abgeordneten. Ich vernachlässige sie gleichwohl. Weniger, weil sie mehr in die Sphäre der Ausschussarbeit gehören, sondern eher, weil das Landtagsinformationssystem keine personenbezogene Zuordnung der Umdrucker ermöglicht.
Streng genommen gehört auch das Instrument der Fragestunde zu den Möglichkeiten der (parlamentarischen) Initiativen. Da es sich hierbei in der Praxis allein um ein Instrument der Opposition handelt, erschien es mir vertretbar, es außen vor zulassen.
Die nachfolgende Liste zeigt, wie häufig ein/e Abgeordnete/r bislang in dieser Legislaturperiode eine Initiative im Schleswig-Holsteinischen Landtag ergriffen hat. Unter Initiative verstehe ich, dem obigen Gedanken folgend, Drucksachen (Anträge, Dringlichkeitsanträge, Änderungsanträge, Kleine Anfragen, Große Anfragen, Gesetzentwürfe oder Wahlvorschläge), deren Anzahl ich am 18. Mai 2011 dem Landtagsinformationssystem entnommen habe. Dabei habe ich folgende Einstellungen verwendet:
-Wahlperiode: 17,
— Dokumentart: Drucksache,
— Urheber: Name des Abgeordneten (Hat eine Drucksache mehrere Absender
(z.B. 17/1520), schreibt LIS-SH sie beiden genannten Abgeordneten zu).
Es liegt nahe, dass sich die Arbeit der regierungstragenden Fraktionen von der der Opposition unterscheidet. Ich habe deshalb die nachfolgende Liste nach Fraktionen gegliedert. Innerhalb der Fraktionen ist die Liste nach der Anzahl der Initiativen sortiert. Abgeordnete, die Minister sind (sowie den Landtagspräsidenten) habe ich außen vor gelassen. Von ihnen sind keine Tätigkeiten als Abgeordnete zu erwarten (was bei den Ministern in meinen Augen ein weiterer deutlicher Hinweis darauf ist, endlich mit der Unsitte, Abgeordnete zugleich Minister sein zu lassen, aufzuhören. Allein der Gedanke, dass es möglich sein soll, beiden Ämtern gerecht zu werden, verhöhnt die Arbeit der Abgeordneten).
Als letzte Tabelle (alle Tabellen sind übrigens sortierbar, durchsuchbar und in der Länge variabel) folgt eine vollständige Liste aller (auch: ehemaligen) Abgeordneten der jetzigen Legislaturperiode).
Die Liste sollte nicht eilfertig ausgewertet werden:
- „Viele“ Drucksachen sind nicht immer gleichbedeutend mit „guten“ Drucksachen sind. Aber es hinterlässt es einen Eindruck.
- Abgeordnete mit herausgehobenen Ämtern (etwa: Fraktionsvorsitzende, Ausschussvorsitzende) werden häufiger Initiativen „für ihre Fraktion“ ergreifen als normale Abgeordnete.
Ein Blick auf die Abgeordneten Habeck und Stegner in Vergleich mit den Abgeordneten von Boetticher oder Kubicki zeigt aber auch, dass das nicht immer so sein muss. - Mitglieder kleinerer Fraktionen werden tendenziell häufiger initiativ werden als Mitglieder größerer Fraktionen.
- Manche Abgeordnete konzentrieren sich auf Spezialthemen, die mal häufiger, mal seltener Gegenstand von Beratungen sind.
- Oppositionsabgeordnete werden anscheinend häufiger aktiv als Mehrheitsabgeordnete Letztere mögen vielleicht häufiger feststellen, dass die Arbeit der Regierung schon ihren Vorstellungen entspricht bzw. sich ihre politsche Intension im Handeln der (politisch gleich ausgerichteten) Regierung widerspiegelt. Dem haftet aber auch stets ein leichtes „Gschmäckle“ an: Auch Abgeordnete der Mehrheitsfraktionen tun gut daran, ihre Arbeit zu dokumentieren und nicht ausschließlich in „Hinterzimmern“ zu erledigen. Das gebietet der Grundsatz der Gewaltenteilung, der Anstand, der Wunsch nach Transparenz und — nicht zuletzt — die vielen Beispiele in der parlamentarischen Geschichte, wo Abgeordnete (wegen der engen Verbundenheit zu „ihrer“ Region) das Vorhaben einer Regierung aus anderer, vielleicht: besserer, Warte betrachten und Änderungen erwirkt haben.
Wenn, wie oben schon erwähnt, eine Drucksache ein gutes Kriterium ist, um die Arbeit der Abgeordneten zu dokumentieren, dann ist keine Drucksache auch eine klare Aussage. - Die Abgeordnete Christina Musculus-Stahnke musste infolgedessen einer im Januar 2010 durchgeführten Neuauszählung der Stimmen im Wahlkreis Husum 3 ihr Landtagsmandat an den Abgeordneten Björn Thoroe abtreten.
Initiativen der Abgeordneten der CDU Landtagsfraktion (ohne Minister)
Name | Fraktion | Anzahl der Initiativen |
---|---|---|
Boetticher, Dr. Christian von | CDU | 36 |
Kalinka, Werner Erich | CDU | 29 |
Koch, Tobias | CDU | 18 |
Bernstein, Dr. Axel | CDU | 16 |
Arp, Hans-Jörn | CDU | 15 |
Magnussen, Jens-Christian | CDU | 15 |
Sassen, Ursula | CDU | 14 |
Rickers, Heiner | CDU | 11 |
Abercron, Dr. Ernst Michael von | CDU | 10 |
Callsen, Johannes | CDU | 9 |
Damerow, Astrid | CDU | 8 |
Franzen, Heike | CDU | 8 |
Günther, Daniel | CDU | 6 |
Rathje-Hoffmann, Katja | CDU | 5 |
Herbst, Niclas | CDU | 4 |
Hamerich, Hartmut | CDU | 3 |
Herold, Susanne | CDU | 3 |
Matthießen, Markus | CDU | 3 |
Wengler, Wilfried | CDU | 3 |
Herdan, Marion | CDU | 2 |
Potzahr, Mark-Oliver | CDU | 2 |
Ostmeier, Barbara | CDU | 1 |
Todsen-Reese, Herlich Marie | CDU | 1 |
Klinckhamer, Klaus | CDU | 1 |
Göttsch, Hauke | CDU | - |
Jasper, Karsten | CDU | - |
Lehnert, Peter | CDU | - |
Neve, Hans Hinrich | CDU | - |
Nicolaisen, Petra | CDU | - |
Sönnichsen, Peter | CDU | - |
Initiativen der Abgeordneten der FDP Landtagsfraktion (ohne Minister)
Name | Fraktion | Anzahl der Initiativen |
---|---|---|
Kubicki, Wolfgang | FDP | 34 |
Hildebrand, Günther | FDP | 30 |
Vogt, Christopher | FDP | 24 |
Kumbartzky, Oliver | FDP | 22 |
Loedige, Katharina | FDP | 21 |
Koch, Gerrit | FDP | 20 |
Funke, Kirstin | FDP | 17 |
Klahn, Anita | FDP | 15 |
Brand-Hückstädt, Ingrid | FDP | 10 |
Conrad, Cornelia | FDP | 9 |
Brodersen, Carsten-Peter | FDP | 4 |
Dankert, Jens-Uwe | FDP | 4 |
Musculus-Stahnke, Christina | FDP | 1 |
Initiativen der Abgeordneten der BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Landtagsfraktion
Name | Fraktion | Anzahl der Initiativen |
---|---|---|
Fürter, Thorsten | Grüne | 90 |
Heinold, Monika | Grüne | 85 |
Bohn, Dr. Marret | Grüne | 60 |
Habeck, Dr. Robert | Grüne | 57 |
Andresen, Rasmus | Grüne | 56 |
Erdmann, Anke | Grüne | 46 |
Tietze, Dr. Andreas | Grüne | 44 |
Fritzen, Marlies | Grüne | 42 |
Voß, Bernd | Grüne | 38 |
Matthiessen, Detlef | Grüne | 34 |
Amtsberg, Luise | Grüne | 23 |
Strehlau, Ines | Grüne | 20 |
Initiativen der Abgeordneten der DIE LINKE Landtagsfraktion
Name | Fraktion | Anzahl der Initiativen |
---|---|---|
Thoroe, Björn | Linke | 63 |
Jezewski, Heinz-Werner | Linke | 59 |
Prante, Ranka | Linke | 42 |
Schippels, Ulrich | Linke | 41 |
Jansen, Antje | Linke | 31 |
Streitbörger, Ellen | Linke | 16 |
Initiativen der Abgeordneten der SPD Landtagsfraktion
Name | Fraktion | Anzahl der Initiativen |
---|---|---|
Fischer, Rolf | SPD | 33 |
Weber, Jürgen | SPD | 31 |
Eichstädt, Peter | SPD | 25 |
Midyatli, Serpil | SPD | 25 |
Baasch, Wolfgang | SPD | 25 |
Rother, Thomas | SPD | 24 |
Heinemann, Bernd | SPD | 23 |
Poersch, Regina | SPD | 21 |
Beran, Andreas | SPD | 17 |
Pauls, Birte | SPD | 17 |
Langner, Anette | SPD | 16 |
Stegner, Dr. Ralf | SPD | 16 |
Habersaat, Martin | SPD | 15 |
Höppner, Dr. Henning | SPD | 13 |
Schulze, Olaf | SPD | 13 |
Schröder, Bernd | SPD | 12 |
Tenor-Alschausky, Siegrid | SPD | 12 |
Buder, Detlef | SPD | 11 |
Müller, Hans | SPD | 11 |
Sellier, Marion | SPD | 11 |
Dolgner, Dr. Kai | SPD | 8 |
Herdejürgen, Birgit | SPD | 8 |
Hay, Lothar | SPD | 7 |
Redmann, Sandra | SPD | 7 |
Trauernicht, Dr. Gitta | SPD | 3 |
Initiativen der Abgeordneten der SSW Landtagsfraktion
Name | Fraktion | Anzahl der Initiativen |
---|---|---|
Spoorendonk, Anke | SSW | 62 |
Harms, Lars | SSW | 56 |
Meyer, Flemming | SSW | 24 |
Hinrichsen, Silke | SSW | 21 |
Initiativen der Abgeordneten mit Ministeramt /Landtagspräsident
Name | Fraktion | Anzahl der Initiativen |
---|---|---|
Klug, Ekkehard Dr. | FDP | 1 |
Schlie, Klaus | CDU | - |
Wiegard, Rainer | CDU | - |
Geerdts, Torsten | CDU | - |
Garg, Dr. Heiner | FDP | - |
Carstensen, Peter Harry | CDU | - |
Initiativen der Abgeordneten der Schleswig-Holsteinischen Landtages (17. Wahlperiode)
Name | Fraktion | Anzahl der Initiativen |
---|---|---|
Fürter, Thorsten | Grüne | 90 |
Heinold, Monika | Grüne | 85 |
Thoroe, Björn | Linke | 63 |
Spoorendonk, Anke | SSW | 62 |
Bohn, Dr. Marret | Grüne | 60 |
Jezewski, Heinz-Werner | Linke | 59 |
Habeck, Dr. Robert | Grüne | 57 |
Andresen, Rasmus | Grüne | 56 |
Harms, Lars | SSW | 56 |
Erdmann, Anke | Grüne | 46 |
Tietze, Dr. Andreas | Grüne | 44 |
Fritzen, Marlies | Grüne | 42 |
Prante, Ranka | Linke | 42 |
Schippels, Ulrich | Linke | 41 |
Voß, Bernd | Grüne | 38 |
Boetticher, Dr. Christian von | CDU | 36 |
Kubicki, Wolfgang | FDP | 34 |
Matthiessen, Detlef | Grüne | 34 |
Fischer, Rolf | SPD | 33 |
Weber, Jürgen | SPD | 31 |
Jansen, Antje | Linke | 31 |
Hildebrand, Günther | FDP | 30 |
Kalinka, Werner Erich | CDU | 29 |
Baasch, Wolfgang | SPD | 25 |
Midyatli, Serpil | SPD | 25 |
Eichstädt, Peter | SPD | 25 |
Vogt, Christopher | FDP | 24 |
Meyer, Flemming | SSW | 24 |
Rother, Thomas | SPD | 24 |
Amtsberg, Luise | Grüne | 23 |
Heinemann, Bernd | SPD | 23 |
Kumbartzky, Oliver | FDP | 22 |
Loedige, Katharina | FDP | 21 |
Hinrichsen, Silke | SSW | 21 |
Poersch, Regina | SPD | 21 |
Strehlau, Ines | Grüne | 20 |
Koch, Gerrit | FDP | 20 |
Koch, Tobias | CDU | 18 |
Funke, Kirstin | FDP | 17 |
Beran, Andreas | SPD | 17 |
Pauls, Birte | SPD | 17 |
Streitbörger, Ellen | Linke | 16 |
Bernstein, Dr. Axel | CDU | 16 |
Stegner, Dr. Ralf | SPD | 16 |
Langner, Anette | SPD | 16 |
Arp, Hans-Jörn | CDU | 15 |
Habersaat, Martin | SPD | 15 |
Klahn, Anita | FDP | 15 |
Magnussen, Jens-Christian | CDU | 15 |
Sassen, Ursula | CDU | 14 |
Höppner, Dr. Henning | SPD | 13 |
Schulze, Olaf | SPD | 13 |
Schröder, Bernd | SPD | 12 |
Tenor-Alschausky, Siegrid | SPD | 12 |
Rickers, Heiner | CDU | 11 |
Müller, Hans | SPD | 11 |
Buder, Detlef | SPD | 11 |
Sellier, Marion | SPD | 11 |
Brand-Hückstädt, Ingrid | FDP | 10 |
Abercron, Dr. Ernst Michael von | CDU | 10 |
Callsen, Johannes | CDU | 9 |
Conrad, Cornelia | FDP | 9 |
Franzen, Heike | CDU | 8 |
Herdejürgen, Birgit | SPD | 8 |
Dolgner, Dr. Kai | SPD | 8 |
Damerow, Astrid | CDU | 8 |
Redmann, Sandra | SPD | 7 |
Hay, Lothar | SPD | 7 |
Günther, Daniel | CDU | 6 |
Rathje-Hoffmann, Katja | CDU | 5 |
Dankert, Jens-Uwe | FDP | 4 |
Brodersen, Carsten-Peter | FDP | 4 |
Herbst, Niclas | CDU | 4 |
Hamerich, Hartmut | CDU | 3 |
Herold, Susanne | CDU | 3 |
Matthießen, Markus | CDU | 3 |
Wengler, Wilfried | CDU | 3 |
Trauernicht, Dr. Gitta | SPD | 3 |
Potzahr, Mark-Oliver | CDU | 2 |
Herdan, Marion | CDU | 2 |
Klinckhamer, Klaus | CDU | 1 |
Todsen-Reese, Herlich Marie | CDU | 1 |
Klug, Ekkehard Dr. | FDP | 1 |
Musculus-Stahnke, Christina | FDP | 1 |
Ostmeier, Barbara | CDU | 1 |
Wiegard, Rainer | CDU | - |
Göttsch, Hauke | CDU | - |
Geerdts, Torsten | CDU | - |
Sönnichsen, Peter | CDU | - |
Lehnert, Peter | CDU | - |
Neve, Hans Hinrich | CDU | - |
Schlie, Klaus | CDU | - |
Nicolaisen, Petra | CDU | - |
Carstensen, Peter Harry | CDU | - |
Jasper, Karsten | CDU | - |
Garg, Dr. Heiner | FDP | - |